为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，主动适应我市学龄人口变化趋势，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，我市将逐步对部分学校布局进行调整。

为广泛听取社会公众意见，集思广益，科学决策，现就学校布局调整规划方案面向社会公开征求意见。

一、征求意见时间

2025年11月3日至2025年12月3日。

二、反馈方式

如有宝贵意见或建议，请通过以下方式反馈。

电话反馈：2903905（延吉市教育局行政办公室）

电子邮件反馈：edu3905@163.com

感谢对我市教育事业的关心、理解与支持！

附件：《延吉市学校布局调整规划实施方案（征求意见稿）》

延吉市延吉市学校布局调整规划实施方案

（征求意见稿）

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述，特别是在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，主动适应我市学龄人口变化趋势，加快建立与常住人口规模相适应的公共教育服务供给机制，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，根据《教育部关于印发〈县域普通高中振兴行动计划〉的通知》《吉林省教育厅等十九部门关于印发〈关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的实施方案〉》《中共延边州委关于铸牢中华民族共同体意识 打造民族团结进步升级版的决定》《延吉市基础教育发展规划（2025-2030年）》等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、基本原则

（一）科学规划，因地制宜。按照“因地制宜、科学规划、城乡一体、统筹发展”的要求，结合延吉市实际情况，立足土地及空间资源现状，加大教育资源整合力度，全面、合理调整全市学校布局。有效缓解老城区学校用地资源紧缺矛盾，保障新开发区域学校同步配套建设，促进城乡、区域和校际之间均衡发展，努力实现教育现代化和义务教育优质均衡目标。

（二）以生为本，动态调整。紧密结合延吉市城市发展规划要求与人口变化趋势，综合考虑城市交通、环境等因素，科学确定中小学建设总量、设置标准及具体布点、范围与用地规模。在新建住宅区域，严格依据规划居住人口及人口出生率预测，建设规模适宜的中小学校和幼儿园。

（三）补齐短板，分类实施。系统谋划近期、中期、远期任务，明确轻重缓急，根据校舍面积缺口情况，科学安排建设任务和实施时序，确保学位供给满足学生就近入学需求。通过盘活利用现有资源、改扩建、新建及整合等方式，多措并举优化教育资源。持续完善义务教育阶段学区划分和集团化办学管理运行机制，深入推进教师交流轮岗，稳步探索实施教师“县管校聘”管理机制。

二、重点工作

（一）优化区域教育布局结构，以集团化办学为抓手，带动生源合理流动与优质教育资源共享。加强师资统筹调配与专业发展，完善优质教育资源辐射机制，持续扩大优质教育资源覆盖面和受益面。

（二）统筹专项资金，严格按照国家及省级办学标准，高起点规划、高标准建设新学校。持续加大对薄弱学校基础设施的投入和改造力度，全面提升办学条件和教育教学保障能力。

（三）整合现有教育资源，通过深化教师交流轮岗、科学实施单校划片、探索小班化教学等综合措施，引导生源均衡分布，严格控制和逐步消除大班额、大规模学校现象，有效缩小校际差距，促进教育公平。

三、实施步骤

第一阶段（2025年6月—12月）

（一）小学起始年级全面实行“单校划片”招生政策。科学制定并公布《2026年延吉市优化调整初中阶段学区划分方案》。积极推行“学位锁定”“学位预警”“超额摇号”“长幼随学”等招生管理新举措，稳步推进原民族初中增设普通班工作，促进教育资源的均衡配置与学生群体和谐共处。

（二）在2024年已组建4个小学教育集团的基础上，全面完成4个初中教育集团组建工作，实现义务教育阶段集团化办学全覆盖。初步建立集团内教育教学资源共享机制，发挥优质学校的引领带动作用。构建“政策引导+多元联动”的教师交流轮岗体系。确保年内完成215名校级领导及骨干教师交流轮岗。

（三）建成投用天池小学，有效解决仁丰街东侧、天池路南侧及周边区域学生的就学需求。

第二阶段（2026年1月—12月）

（一）自2026年秋季学期起，初中起始年级全面实行“单校划片”入学政策，确保招生工作规范、公平、有序。

（二）深化教育集团协作效能，优化管理机制与课程体系构建，实施“新教师—骨干教师—名师”三级培养体系。全面摸清师资队伍实际情况，建立并完善师资信息数据库。研究制定并发布《2026年延吉市中小学校长、教师交流轮岗工作指导意见（试行）》，健全交流教师跟踪评估和激励机制。计划实施“县管校聘”教师管理制度改革，坚持“一校一策”原则，确保改革平稳有序推进。

（三）1.新建改建学校：新建投用天池幼儿园（华盛延西府配套幼儿园），缩短幼儿通勤时间，缓解家长接送压力；新建投用第十一中学，有效解决仁丰街东侧、天池路北侧及周边区域初中学生就学问题；新建投用中环小学、第十五中学，有效解决延大街西侧、延北路南侧及周边区域学生就学问题；改建投用延边大学附属中学（原延吉市第六中学校址），优化高中教育资源布局。2.合并撤销学校：朝阳川镇太阳学校合并至朝阳川第二中学；依兰镇兴安小学合并至依兰镇北兴小学；依兰镇锦城小学合并至依兰镇烟集学校；小营镇仁坪小学合并至朝阳川镇朝阳小学；撤销三道湾镇煤矿学校和支边小学。同步完成上述合并撤销学校教师分流及资产清查处置。

第三阶段（2027年1月—12月）

（一）大力推动优质教育资源共建共享，着力打造不少于2个市级及以上品牌化教育集团，形成“资源越用越活、师资越动越强、质量越办越高”的可持续发展生态。深化“县管校聘”制度实施，建立健全师资动态调配和补充机制。

（二）新建投用长白幼儿园（华盛延西府配套幼儿园），完善小区教育服务功能，满足家庭就近育儿需求；新建投用延川幼儿园（泰德观塘小区配套幼儿园），有效解决周边适龄幼儿学位供给不足，资源分配不均问题；计划建设第四高级中学（中环路高级中学），进一步优化高中教育资源供给布局。

第四阶段（2028年1月—12月）

（一）推动集团化办学从“全覆盖”向“高质量”深度转型，深化“一集团一特色”建设。全面总结“县管校聘”改革经验，形成科学高效的教师管理长效机制。

（二）计划建设第五高级中学（东部新区高级中学），基本完成我市高中阶段学校布局优化调整，进一步提升高中教育普及水平和优质化程度。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对中小学布局调整工作的组织领导，成立由分管副市长任组长，政府办、发改局、财政局、自然资源局、住建局、人社局、编办、民政局、教育局等部门主要负责人为成员的市中小学布局调整工作专班。专班下设办公室，办公室设在市教育局，负责日常工作的组织协调、信息汇总、督促落实和沟通联络。

（二）明确任务分工。 工作专班组长负责全面统筹协调布局调整工作，审定重大事项，督导工作进度，确保任务按时完成。专班成员单位根据职责分工负责具体任务，强化部门协同联动，建立常态化沟通协调机制，形成工作合力。

（三）加强经费保障。积极拓宽教育经费来源渠道，优先保障布局调整项目资金需求。对布局调整后腾退的闲置校舍，及时进行固定资产清理并移交相关部门。积极争取中央、省级专项资金支持新建、改扩建学校项目。压实本级财政投入责任，将布局调整所需资金纳入年度财政预算。广泛动员社会力量，规范开展捐资助学活动，多渠道增加教育投入。

（四）加大宣传力度。学校布局调整方案确定后，通过政府网站、主流媒体、官方新媒体平台等多种渠道，及时、准确、全面向社会公布调整方案的具体内容。调整实施过程中，相关部门应做好政策解读和舆情引导，根据实际情况对方案进行动态优化，确保达到预期效果。